在世界城市发展史上，北京是一个特殊的存在，因为其不仅是“都”，也是“城”作为“都”的北京，有着800多年的建都史，承载着厚重的历史与文化内涵；作为“城”的北京，服务着数千万人口的社会生活与商贸活动，是区域乃至中国社会经济活力的重要源泉。
北京“都”“城”辩证，“相谐”而行，谱写着一首独一无二的都城发展变奏曲千年都城，迈着厚重的脚步从历史深处而来，走向更加奋发有为的新时代在党中央和总书记的关心、布局与谋划之下，北京正在焕发新的风采，书写全新篇章。
党的十八大以来，习近平总书记多次视察北京，对北京发表重要讲话，以非凡的远见卓识深刻回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代命题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循“都”定义了北京的历史与框架，“城”指向着北京的服务与发展。
“都”“城”关系既是北京恪守首都战略功能的逻辑线，也是北京作为超大城市治理的指挥棒处理好“都”“城”关系，是新时代北京都城建设的关键所在前行不辍，落实首都战略定位全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，是中央对北京的城市战略定位，在这一定位之下，北京不断加强“四个中心”功能建设，努力将北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。
大国之都，首善之区北京作为首都，始终把服务保障政治中心摆在首要位置，五年来，严格落实首都功能核心区控规，稳步推进核心区功能重组，核心区人口、建筑、商业、旅游密度逐步下降，中央政务环境持续改善，逐步展现出平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象。
古老都城，正刷新气象，呈现无限魅力古都风韵，以文化成远观传统，历史流经之地，所望皆是瑰宝，故宫、长城、十三陵，大气宏伟，见证着千年古都的宏大格局，戏曲、民俗与各种非物质文化遗产琳琅满目，凸显着北京历史文化的别样价值；瞩目当下，首都红色文化大力弘扬，文化精品工程加速推进，“大戏看北京”名片擦亮，文化事业和产业蓬勃发展，北京文化软实力和影响力不断提升。
这些，都托举着北京文化中心建设大力迈进搭建桥梁，沟通世界大国首都之“大”，不仅在于历史之绵长，空间之广大，更在于有胸怀天下的气度，吸引世界之人才，尽入于我为打造国际交往中心，北京举办冬季奥运会，成为唯一的“双奥之城”；建设大兴国际机场，便利国际人员往来；以“两区”为抓手，释放对外开放活力。
凡此种种，皆为提升北京国际商旅、文化交流服务能力注入了活力与能量科技创新，强国引擎科技是兴国之本，于城亦如斯一直以来，北京是文化之都，也是科技之都，这里有林立的高校与科研院所，有创新与实验能力强大的科技企业，科技人才辐辏于此，尽展才华；三个国家实验室顺利组建运行，怀柔综合性国家科学中心已见雏形，一批世界级引领性原创成果产生，“三城一区”发展活力持续增强……精心打磨，八方助力，共同拱卫着北京科技创新中心的建成。
因都而兴，因都而成，北京“四个中心”功能建设，谋篇、开局、落子，前行不辍，未来可期，蓬勃而成一幅壮美的大国都城画卷瘦身健体，有序疏解非首都功能京畿重地，国之大者北京既为“都”，也为“城”，落实“都”的功能，也要兼顾“城”的发展，毋宁说二者融为一体，相互作用。
始终围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务“都”的功能——这是当下北京城市建设的主线这其中，纾解非首都功能，是北京以减量发展促高质量发展的“牛鼻子”2021年，北京成为全国第一个减量发展的超大城市，亮眼成绩背后，连着北京为此做出的一系列努力——。
坚定不移疏解非首都功能，集中建设雄安新区、北京城市副中心，打造京津冀协同发展的新两翼；持续打好疏解整治促提升“组合拳”，一大批一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心有序退出，拆除违法建设超2亿平方米；
严格落实“双控”及“两线三区”要求，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，城乡建设用地减量110平方公里，“大城市病”有效缓解……“减量”的目的是发展，“瘦身”的追求是健体，一系列的“加减法”，使北京迎来了更加轻盈的身姿，高质量发展也抵达了新境界。
2021年，北京全年地区生产总值突破4万亿元大关继2018年跨越3万亿元大关后，北京地区生产总值完成了又一次突破；与此同时，碧水蓝天成常态，交通拥堵极大缓解，市民幸福感获得感大大增强登高自卑，行远自迩疏解非首都功能是一个长期而系统的工程，尽管北京已经实现了减量发展，但这不是终点，在新冠疫情叠加百年未有之大变局的背景之下，北京超大城市建设依然在路上，还需继续提效增质，提升发展的“含金量”。
深化经济领域重点改革，打造全球数字标杆城市，加紧国际消费中心城市建设，着力营造国际一流营商环境……在疏解非首都功能的减法中，打造高精尖行业发展的加法，是北京未来高质量发展必须依赖的路径，也将为北京的未来谱写新的篇章。
与时偕行，激发都城建设新势能千年古都，大国之城过去十年，中国高速发展，北京华丽蝶变大兴国际机场“凤凰展翅”，百年丰台站再“发车”，“冰丝带”腾空而起，大运河畔繁华再现……自东而西，由南到北，京华大地硕果累累，熠熠生辉。
这里有历史与现实的交汇，有经济与民生的变奏，最终得益于“都”与“城”的辩证统一，成功解答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题以世界眼光观之，“都”与“城”的协同发展，在许多国家都是一个严肃的大命题，经验有之，教训有之，植根于传统与现实，总结各种成败得失，是北京“都”与“城”建设的密钥。
凡是过往，皆为序章未来，北京能否进一步更好地减量发展，京津冀协同是否能更加顺利推进，传统与现代能否更加和鸣，同样取决于北京能否更好地处理好“都”与“城”的关系北京未来都城建设，党中央和总书记已做好战略布局，方法无他：关键是落好“五子”，“五子”落而全盘活。
这本质上又在于是否能把握高质量发展的方法论，满足人民群众日益增长的美好生活需求我们要在建设国际科技创新中心、“两区”建设、建设全球数字经济标杆城市、以供给侧结构性改革创造新需求、京津冀协同发展五个方面，真抓实干形成联动，着眼营商服务与民生改善，接通历史、现实与未来，激发都城发展的最大势能，实现千年首都高质量发展。
千秋基业，玉汝于成。北京是中华文化的集大成者，是时代文明的创造者，也将在新的时代，迸发出新的活力与风采。王言虎（新京报评论员）举报/反馈
